環(huán)為課堂 | 企業(yè)辦理環(huán)評(píng)的九個(gè)重要注意點(diǎn)
01、什么是環(huán)評(píng)?
“環(huán)評(píng)”即環(huán)境影響評(píng)價(jià),英文縮寫(xiě)EIA,是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對(duì)策和措施。
02、為什么要辦理環(huán)評(píng)?
2016年7月2日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議重新修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。其中第三條規(guī)定在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
03、哪些項(xiàng)目要辦理環(huán)評(píng)?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)單位可查詢(xún)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2021版),查看擬建項(xiàng)目是否在名錄內(nèi),名錄中未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照名錄的規(guī)定,分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。
04、不辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的后果
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定, —建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
05、企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理流程
建設(shè)單位選擇有環(huán)評(píng)工程師資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)幫助完成報(bào)告的編制及環(huán)評(píng)中的各項(xiàng)工作,選用環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用;
項(xiàng)目開(kāi)建前期,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)人查看現(xiàn)場(chǎng),對(duì)項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),并到附近居民家中、周?chē)笫聵I(yè)單位入戶(hù)調(diào)查;
如生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物,應(yīng)與相應(yīng)的環(huán)保處理企業(yè)簽訂合同;
委托環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)報(bào)告、進(jìn)行項(xiàng)目信息公示、組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)、修改環(huán)評(píng)報(bào)告、將修改后的環(huán)評(píng)報(bào)縣行政審批服務(wù)局進(jìn)行審批;
開(kāi)工建設(shè);
建設(shè)完成后申請(qǐng)排污許可證;
項(xiàng)目正常生產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi),企業(yè)自行委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。
06、企業(yè)該辦理怎樣的環(huán)評(píng)
國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):
可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);
可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià);
對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
07、不能獲得環(huán)評(píng)審批的常見(jiàn)原因
不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
應(yīng)進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目未進(jìn)入園區(qū);
環(huán)境防護(hù)距離不符合要求;
治理設(shè)施不完善;
不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
08、何時(shí)該申請(qǐng)驗(yàn)收?
企業(yè)在取得環(huán)評(píng)批復(fù)3個(gè)月內(nèi)該申請(qǐng)驗(yàn)收。超期未驗(yàn)收,應(yīng)由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行處罰。
09、日常生產(chǎn)中的環(huán)保管理要求
了解自己生產(chǎn)過(guò)程中存在的污染點(diǎn);
設(shè)置建設(shè)合理的環(huán)保設(shè)施;
做好三廢治理及產(chǎn)生的副產(chǎn)物,廢物的收集處置;
確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行;
加強(qiáng)環(huán)保管理。