清潔生產(chǎn)審核的質(zhì)量，必須對清潔生產(chǎn)審核開展評估與驗(yàn)收，2012年修訂實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、2016年國家發(fā)展改革委與原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合修訂發(fā)布的《清潔生產(chǎn)審核辦法》、2018年的《清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收指南》均對開展清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收有明確的要求。

1、驗(yàn)收適用范圍

《清潔生產(chǎn)審核辦法》第二十條規(guī)定的 “國家考核的規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃中明確指出需要開展“強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)”和 “申請各級清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財(cái)政資金的企業(yè)”以及從事清潔生產(chǎn)管理活動(dòng)的部門，其他需要開展清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收的企業(yè)可參照本指南執(zhí)行。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告遞交至什么地方？

本地具有管轄權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門或委托的第三方公司。

3、評估、驗(yàn)收遞交的資料？

評估遞交資料：

《清潔生產(chǎn)審核評估報(bào)告》及相應(yīng)的技術(shù)佐證材料；

技術(shù)佐證材料：

①委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)提交咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備條件的證明材料；

②自行開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)技術(shù)能力證明材料。

驗(yàn)收遞交資料：

⑴《清潔生產(chǎn)審核評估技術(shù)審查意見》；

⑵《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收報(bào)告》；

⑶清潔生產(chǎn)方案實(shí)施前、后企業(yè)自行監(jiān)測或委托有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供的污染物排放、能源消耗等監(jiān)測報(bào)告。

4、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作評估、驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)？

評估會(huì)：無/低費(fèi)方案基本完成，中/高費(fèi)方案完成可行性分析，但未實(shí)施；

驗(yàn)收會(huì)：中/高費(fèi)方案全部完成、已核定績效分析和清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并對審核后清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行對標(biāo)。

5、評估、驗(yàn)收的組織者是誰？

地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門或者委托的第三方公司。

6、評估會(huì)、驗(yàn)收會(huì)專家組成員條件？

評估與驗(yàn)收的專家組成員應(yīng)從國家或地方清潔生產(chǎn)專家?guī)熘羞x取，由熟悉行業(yè)、清潔生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保的專家組成，專家組成員不得少于 3人。

參加評估或驗(yàn)收的專家如與企業(yè)或清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

7、評估會(huì)、驗(yàn)收會(huì)的方式及程序是什么？

評估方式及程序

⑴方式：評審會(huì) 

⑵程序：本地具有管轄權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門組織專家或委托相關(guān)單位成立評估專家組，各專家可采取電話函件征詢、現(xiàn)場考察、質(zhì)詢等方式審閱企業(yè)提交的有關(guān)材料，最后專家組召開集體會(huì)議，參照 《清潔生產(chǎn)審核評估評分表》打分界定評估結(jié)果并出具技術(shù)審查意見。 

驗(yàn)收方式及程序

⑴方式：現(xiàn)場驗(yàn)收+評審會(huì) 

⑵程序：負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)主管部門組織專家或委托相關(guān)單位成立驗(yàn)收專家組，開展現(xiàn)場驗(yàn)收。現(xiàn)場驗(yàn)收程序包括聽取匯報(bào)、材料審查、現(xiàn)場核實(shí)、質(zhì)詢交流、形成驗(yàn)收意見等。

8、評估會(huì)、驗(yàn)收會(huì)判定是否通過的依據(jù)是什么？

清潔生產(chǎn)審核評估結(jié)果實(shí)施分級管理，總分低于70分的企業(yè)視為審核技術(shù)質(zhì)量不符合要求，應(yīng)重新開展清潔生產(chǎn)審核工作；總分為70-90分的企業(yè)，需按專家意見補(bǔ)充審核工作，完善審核報(bào)告，上報(bào)主管部門審查后，方可繼續(xù)實(shí)施中/高費(fèi)方案；總分高于90分的企業(yè)，可依據(jù)方案實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)中/高費(fèi)方案的實(shí)施。 

清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收結(jié)果分為 “合格”和 “不合格”兩種。依據(jù) 《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評分表》綜合得分達(dá)到60分及以上的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為 “合格”。

9、有下列情況，清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收均為“不合格”，需重新開展清潔生產(chǎn)審核。

⑴企業(yè)在方案實(shí)施過程中存在弄虛作假行為；

⑵企業(yè)污染物排放未達(dá)標(biāo)或污染物排放總量 、單位產(chǎn)品能耗超過規(guī)定限額的； 

⑶企業(yè)不符合國家或地方制定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求；

⑷達(dá)不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系三級水平 （國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平）或同行業(yè)基本水平的； 

⑸企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開始至驗(yàn)收期間，發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或未完成限期整改任務(wù)；

⑹其他地方規(guī)定的相關(guān)否定內(nèi)容。

10、清潔生產(chǎn)審核結(jié)果公布方式？

地市級 (縣級)環(huán)境保護(hù) 主管部門或節(jié)能主管部門應(yīng)及時(shí)將驗(yàn)收 “合格”與 “不合格”企業(yè)名單報(bào)送省級主管部門， 由省級主管部門以文件形式或在其官方網(wǎng)站向社會(huì)公布。